Lettura sintetica dei risultati ottenuti nel pacchetto di lavoro n. 3
del progetto Governet, per il partner Provincia di Venezia - COSES
Autori: Luca Ciresola, Giuliano Zanon
COSES - Consorzio per la Ricerca e la Formazione
Ottobre 2005
Al suo interno, il comune più grande è Campagna Lupia con 87,7 km2 (contro i 45,6 km2 di Mirano). Il primo è collocato a sud del capoluogo e si affaccia sulla gronda lagunare. Comprende pertanto al suo interno vaste aree di acqua e di terre soggette all'espansione della marea (laguna aperta circa 33 km2), nonché una parte di laguna chiusa (circa 24 km2), quest'ultima destinata alla piscicoltura.
Mirano ha, rispetto a Campagna Lupia, una taglia demografica molto più ampia (26 mila contro 6 mila residenti circa). Data anche la minore superficie territoriale, il primo presenta una densità abitativa molto più elevata (574 ab./km2) rispetto al secondo (210 ab./km2, calcolato solo sulla parte emersa).
Dal punto di vista del trend demografico, la popolazione residente a Mirano appare poco dinamica. Negli ultimi anni ha perso qualche decina di residenti. A Campagna Lupia la popolazione è cresciuta invece di 1,6 punti percentuali nel 2003 e dello 0,8% nel 2004, anche per un saldo naturale positivo.
Campagna Lupia risulta, inoltre, avere una popolazione relativamente giovane. Gli anziani oltre i 65 anni sono 102 ogni 100 giovani con meno di 15 anni (indice di vecchiaia). A Mirano, tale indice arriva a 143.
Indicatore | Campagna Lupia | Mirano |
Popolazione residente | 6.000 | 26.000 |
Popolazione residente / km2 | 210 | 574 |
Indice di vecchiaia (pop. oltre 65 / pop. < 15) | 102 | 143 |
Indice di dipendenza (pop. < 15 + pop. oltre 65) / pop. 15-64 | 38 | 45 |
Tasso di occupazione (occupati / pop. Oltre 15) | 51 | 48 |
Pil 2000 / residenti 2001 (Euro) | 17.300 | 22.700 |
A Mirano, quasi 45 persone non attive dipendono da 100 attivi (indice di dipendenza). A Campagna Lupia si scende a 38, con una rilevante presenza di ragazzi non ancora quindicenni.
Nel 2001, il asso di occupazione (dal rapporto tra numero di occupati e la popolazione di età maggiore o uguale a 15 anni) nella PA è stato pari al 48,5%, valore superiore a quello dell'Area Periurbana di Mestre (47,3%) nonché a quello della provincia di Venezia (47,2%). E' nel comune di Campagna Lupia che l'indicatore risulta più elevato della media della PA (51,3%, contro il 47,9% di Mirano). Ciò è spiegato dalla maggiore quota di popolazione in età tra i 15 ed i 64 anni.
Particolarmente rilevante risulta essere la differenza tra i tassi di occupazione di femmine e maschi, a favore di questi ultimi, nell'intera PA, ma soprattutto nel comune di Campagna Lupia.
Il reddito procapite dei due comuni appartenenti alla PA è inferiore a quello registrato mediamente nell'intera provincia (23.500 euro - Un'altra fonte, Istituto Tagliacarne, attribuisce nel 2003 alla provincia di Venezia un valore aggiunto pro-capite pari a circa 24.300 euro). Il valore a Mirano (22.700 euro) risulta nettamente superiore a quello di Campagna Lupia (17.300 euro), confermandone il carattere maggiormente urbano.
Anche dal punto di vista dei flussi turistici, Mirano gode di alcuni benefici derivanti dalla vicinanza a Venezia e dalla sua capacità attrattiva. In questo è agevolata anche dalla presenza di risorse artistiche, architettoniche ed ambientali. Tra queste anche il sito protetto chiamato "Bosco del Parauro", che si aggiunge al sistema dei parchi e delle ville urbane presenti nella zona centrale del comune.
La presenza di luoghi di intrattenimento nella PA è piuttosto scarsa in entrambi i comuni. Per quanto riguarda il comune di Mirano, si tratta di un indicatore che diverge parzialmente da quelli osservati in precedenza, che ne hanno tutti sottolineato la tipica caratterizzazione urbana.
Settore | Campagna Lupia | Mirano | Area di Progetto "Vie del gusto" |
Agricoltura, caccia e silvicoltura (*) | 11,7 | 6,8 | 7,5 |
Industria | 22,0 | 21,9 | 22,0 |
Costruzioni | 27,4 | 8,0 | 10,6 |
Commercio | 10,7 | 14,5 | 14,0 |
Alberghi e ristoranti | 3,5 | 3,4 | 3,4 |
Trasporti e comunicazioni | 7,1 | 1,7 | 2,4 |
Intermediaz. monetaria e finanz. | 1,2 | 2,3 | 2,1 |
Attività immob., noleggio, informatica, ricerca, att. profes. e imprendit. | 5,9 | 10,6 | 10,0 |
Pubblica Amm. e difesa; Assicurazione sociale obbligatoria | 1,7 | 1,4 | 1,5 |
Istruzione | 6,0 | 9,6 | 9,1 |
Sanità e altri servizi sociali | 1,0 | 15,5 | 13,6 |
Altri servizi pubbl., sociali e personali | 1,7 | 4,3 | 3,9 |
Totale | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Tuttavia, dal punto di vista statistico, emerge la specializzazione agricola del comune di Campagna Lupia, con una quota di attivi (4,5%) superiore a quella di Mirano (2%) nonché rispetto all'intera provincia (3,5%). Per Mirano è confermata la specializzazione terziaria (cfr. Fondaco Profilo della Provincia - Cap. 5 Il sistema produttivo provinciale).
Le unità locali operanti nella PA hanno poco più di 11 mila addetti. L'87% a Mirano ed il 13% a Campagna Lupia. Tale percentuale che definisce l'importanza economica delle due entità, corrisponde all'incirca al peso demografico dei due comuni.
Questo rapporto viene confermato nei comparti dell'industria e in quello turistico. Quest'ultimo è dovuto, nel caso di Mirano ad una maggiore presenza alberghiera, per Campagna Lupia ad un peso relativo superiore per gli esercizi di ristorazione.
Emerge invece una netta differenziazione tra i due comuni con riferimento a Sanità, Servizi sociali e personali, Istruzione e Finanza (che a Mirano superano il 95% degli addetti della PA), nonché nell'Edilizia e trasporti (molto più rilevanti a Campagna Lupia).
In definitiva, Campagna Lupia appare un comune in transizione da un'economia prevalentemente agricola ad una maggiormente strutturata. Tale passaggio avviene attraverso l'edilizia e l'occupazione nella logistica e nei trasporti. Attualmente costituisce, inoltre, un bacino di offerta di manodopera per l'industria e i servizi presenti nell'area attorno al capoluogo.
Gli addetti alle unità locali industriali presenti in entrambi i comuni costituiscono una quota vicina ad un quarto degli addetti totali (23,5%).
Mirano ha comunque una dimensione economico-produttiva di tipo terziario. I comparti maggiormente presenti sono il commercio e la Sanità, entrambi con il 16% degli addetti totali. E' la presenza di importanti strutture sanitarie ed assistenziali, assieme a quella di quasi tutti gli indirizzi dell'istruzione secondaria superiore, che fanno di Mirano un attrattore per un'ampia area circostante.
Campagna Lupia rileva invece una decisa presenza di addetti al comparto delle Costruzioni (il 30% del totale degli addetti). Il comparto registra un'analoga quota di unità locali, con una dimensione media piuttosto elevata. Ciò conferma come si tratti di attività ben strutturata nella realtà produttiva comunale.
Anche l'agricoltura risulta importante in entrambi i comuni, pur manifestando dimensioni ed attitudini diversi nelle due aree.
A Mirano è presente un numero elevato di aziende agricole (1.056 unità). Tuttavia, gli occupati residenti nel comune che si dichiarano attivi nel settore sono solo 215. E' verosimile pertanto che una quota non trascurabile di persone svolga una mansione in agricoltura come attività secondaria, non rilevata statisticamente nel numero degli occupati. Sarebbe così spiegato sia l'elevato ammontare di giornate di lavoro in agricoltura registrato nel comune, sia il numero di persone considerate come manodopera agricola (3.348 unità, come da Censimento Agricoltura 2000).
Partendo da tali considerazioni, si è proceduto ad una stima, trasformando le giornate di lavoro in unità di lavoro standard in agricoltura (710 unità). Ciò al fine di una più corretta comparazione con gli altri settori produttivi.
Ad ulteriore conferma del consistente numero di addetti in agricoltura a Mirano, si sottolinea la diffusione di alcune coltivazioni "pregiate" (il radicchio, ad esempio), che può utilmente utilizzare anche personale part-time.
Ben diversa è invece la situazione nel comune di Campagna Lupia. Se il numero di aziende agricole risulta decisamente inferiore (298 unità), la quota percentuale di occupati sul totale dei settori (4,5%) è invece molto più significativa. Emerge dunque la specializzazione agricola (in senso statistico) di Campagna Lupia, rispetto sia a Mirano, sia all'intera provincia di Venezia.
La presenza di una quota elevata di occupati saltuari è indice di una integrazione con altri settori, in termini sia di reddito sia di autoconsumo delle famiglie. Tale connessione è favorita dalle opportunità di lavoro presenti in altri comparti produttivi, nell'area periurbana e da un'organizzazione del lavoro che consente ampie disponibilità temporali (ferie, orari a turno, part-time, lavori a domicilio), che permettono di dedicare un porzione di tempo anche a lavori agricoli. In alcuni casi, la specializzazione produttiva e la buona resa economica delle coltivazioni rendono l'agricoltura un'appetibile attività complementare.
Anche l'opportunità di costruire in area rurale ha favorito il mantenimento della residenza nel "podere" che costituiva la principale risorsa economica un tempo, ed attualmente un'utile integrazione del proprio reddito.
Nonostante si manifesti in modo diverso nei due comuni, l'integrazione tra i settori avviene sia dal punto di vista della formazione del reddito, che della produzione per l'autoconsumo.
Malgrado il carattere più urbano e la minore estensione territoriale complessiva, la quota di superficie agricola totale (SAT) è notevolmente superiore a Mirano (70%) rispetto a Campagna Lupia (50% circa), anche se in quest'ultimo caso il confronto avviene con la sola superficie emersa.
Indicatore | Campagna Lupia | Mirano |
Numero di aziende agricole | 298 | 1.056 |
SAT (km2) | 15 | 32 |
SAU / superficie (%) | 50 | 70 |
SAU (km2) | 13 | 27 |
SAU / azienda agricola (ettari) | 4,3 | 2,5 |
Indicatore | Mirano | Campagna Lupia | Provincia di Venezia | Regione Veneto |
Produzione annua di rifiuti solidi urbani 2003 (t) | 13.638,76 | 2.203,71 | 491.282 (22,9%) | 2.136.221 |
Produzione annua pro-capite di rifiuti solidi urbani (Kg/pro-capite/anno) | 521,55 | 338,66 | 604 (129,33%) | 467 |
Rifiuti da raccolta differenziata (t) | 4.768,56 | 1.276,95 | _ | _ |
Rifiuti da raccolta differenziata / rifiuti totali (%) | 35% | 58% | _ | _ |
Fondaco Venezia - Cap. 16 Governet Project