La città di mezzo

In cerca di una etichetta condivisa

Parte del problema è che noi siamo tuttavia legati ad un linguaggio che mette in un ordine gerarchico gli spazi in cui viviamo - urbano, suburbano, exurbano, rurale - quando la vecchia visione "scalare" non è più applicabile (Lang, 1996). Laddove la delimitazione nello spazio aveva confini molto precisi, è emersa una nuova divisione tra la città e la campagna, dai margini più soft.
Molte etichette sottolineano lo sviluppo degli insediamenti terziari, dal momento che questo risulta essere uno degli elementi urbani più recenti che porta alla suburbanizzazione e il loro decentramento è diventato il simbolo della nuova metropoli (Mills, 1988). Pochi visionari, come Kevin Lynch o James Vance, avevano predetto il futuro del suburbio negli anni Sessanta ma molte delle etichette sono decisamente più recenti, con un picco di creatività nei tardi anni Ottanta.

Apriamo la nostra riflessione sulla nuova forma metropolitana con questa lunga citazione da Robert Lang (2003) da un libro il cui titolo ci pareva, tra tanti, particolarmente idoneo al caso della provincia veneziana: una città (o meglio una city) senza margini e una metropoli elusiva.
Lang introduce perfettamente lo stato di "confusione creativa" in cui gli osservatori della nuova forma urbana si trovano globalmente: da qualsiasi Paese e in qualsiasi contesto o caso di studio essi lavorino. Sta di fatto che il fenomeno urbano è profondamente mutato, negli ultimi due decenni, tanto da rendere il linguaggio condiviso insoddisfacente e inadeguato. In una parola la coppia città-campagna è straordinariamente in crisi e chi la deve governare manca persino di appropriati strumenti della conoscenza.
In questo contributo, il COSES, inizia a spigolare nella letteratura disciplinare con l'obiettivo concretissimo di fornire ai suoi interlocutori - segnatamente il Comune per il Piano Strategico e la Provincia per il PTCP - ipotesi interpretative per la nuova forma territoriale che si trovano a gestire quotidianamente e a progettare per il futuro.
Il riquadro sopra riportato tenta di assemblare le numerosissime etichette di cui parla Lang. Su alcune di queste ci soffermeremo, con l'aiuto delle Riviste e degli autori.

Retail follows people?

10 fattori critici nella gestione della metropoli elusiva Nota: il decalogo elaborato da Lang è meglio apprezzabile nel contesto. I fattori infatti si spiegano e si sostanziano con lo svolgimento logico dell'autore. Tuttavia ci è sembrato utile uno schema sintetico che focalizzasse alcuni punti critici nel discorso sulla metropoli elusiva, al fine di indicare agli amministratori su quali nodi concentrare la attenzione e la ricerca di strumenti di planning e governance. Elabora: I. Scaramuzzi, 2005 da Lang, 2002

Nel modello delle Edge cities si presuppone che le concentrazioni terziarie (office) siano sempre abbinate ai mall commerciali: in questo senso due fattori squisitamente urbani continuerebbero a "fare coppia" anche nei nuovi cluster extraurbani. Ma questo abbinamento non è affatto sempre vero, proprio a dimostrazione che la città canonica è in qualche modo superata dalla nuova forma. Nel nostro studio sul commercio, avevamo avuto conferma di una scarsa correlazione tra fattore C (il commercio al dettaglio e all'ingrosso) e fattore K (il cosiddetto terziario avanzato o servizi rari alle imprese). La realtà data per certa che i department store (grandi magazzini) e i palazzi degli uffici coabitassero nelle downtown, viene messa in crisi - scrive Lang - nei nuovi cluster terziari suburbani.
La mobilità garantita dall'automobile ha spostato il centro della "regione metropolitana" dal regno pubblico della downtown al mondo privato delle abitazioni. In questo modo la dispersione dei pendolari e dei bacini di consumo determinano oggi in larga misura la localizzazione dei punti vendita: una distribuzione che è apparsa già negli anni trenta (ad esempio a Los Angeles) dove i grandi magazzini si erano spostati verso le zone residenziali delle famiglie abbienti, nel West Side (Miracle Mile).

Secondo Gossè (Urbanisme n.339, 2004) si potrebbe arrivare al paradosso di una ville des non-lieux, in cui nuovi tipi di centralità in un tessuto esploso, attorno alle stazioni, agli aeroporti, e agli shopping mall (noi aggiungeremmo attorno alle aree economiche miste miracolate dalla Tremonti bis), si baseranno su una mobilità e su un consumo massivo, machines urbaine aggrappate alle reti di comunicazione, nuovi elementi strutturanti della ville generique, contemporanea ed universale. Una volta si diceva "tutto il mondo è paese", oggi tutti i paesi del mondo tendono ad assomigliarsi.

Quale sia la forma di questa nuova metropoli elusiva è difficile dirlo, a meno che non ci si accontenti di guardarla dall'aereo se si ha la fortuna di volare alla giusta quota, o di "percepirla" dall'auto se si ha la sfortuna di attraversarla all'ora sbagliata.
Lang riporta due filoni di interpretazione della nuova forma:

• il neocentralismo: qualunque cosa accada la forza centripeta avrà la meglio e l'urban village sarà la forma futura in cui il commercio suburbano tornerà a concentrarsi
• il decentralismo: in futuro sarà la mobilità delle famiglie a definire la forma metropolitana, l'household network basato sui contatti personali, sui desideri di consumo e sui servizi alla produzione.

La campagna: chi l'ha vista?

Dominante e campagne

1. la core dominated: quella, appunto, che riconosce una città non solo madre ma a sua volta fortemente centralizzata nella downtown o nel proprio CBD
2. la balanced: ovvero quella che, pur riconoscendo una madre, ha una cospicua quota di terziario fuori da CBD o downtown (potrebbe avere due CBD come Mestre e Venezia?)
3. la dispersed dove vengono addirittura a perdersi concentrazioni esterne a CBD o downtown, ed appunto si è in presenza di edgeless (office) space.

• l'addensamento della fabbrica metropolitana complessiva
• la dispersione rarefatta nella campagna.

Voila la cite

Le categorie in cui viene diviso lo spazio a dominante urbana sono:

• aires urbaines , 18 in tutta la Francia
• poles urbaines
• couronnes periurbaines
• communes multipolarisees.

Questa onda (termine che si accoppia a quello di marèe pavillonnaire) è talvolta brutale e si spande ogni giorno più lontano, rarefacendosi: è stato proposto di darle l'etichetta di rurbanizzazione.
In campagna abita ormai un numero cospicuo di cittadini, tributari della città densa in termini di posti di lavoro e di un gran numero di servizi.
Passata la stagione delle villes nouvelles (un tipico prodotto francese) e dell'urbanizzazione delle campagne (anni Settanta), con riferimento a diversi modelli -quelli dispersi del pavillonnaire, quello denso dell'habitat collectif, quelli che imitano le città giardino, e così via- si approda al modello delle private cities (gated communities).
Vari modelli e forme di espansione e diffusione dell'urbano nel rurale.
A fianco delle residenze, però, vengono a modificarsi le localizzazioni produttive e soprattutto terziarie: segnatamente attorno agli ipermercati cominciano ad addensarsi altri servizi alla persona e uffici.
Questi cluster sono frequentati non soltanto per "bisogni" ma per flaner - cosa esiste di più intimamente cittadino del flaneur? - darsi buon tempo, girovagare, immergersi nella folla, guardare le vetrine, osservare, sentirsi distaccati e unici ma al tempo stesso dentro il grande flusso di massa tipicamente metropolitano.
Il cittadino sempre più mobile cambia luogo incessantemente - un nomade stanziale direbbe Marco Paolini - sette giorni su sette e anche nottetempo, vive alla dimensione della agglomerazione intera, utilizzandola a suo piacimento, in modi sovente imprevedibili.
È ciò che Gianfranco Bettin descrive come la consapevolezza, normale, di un giovane mestrino per cui Venezia è una città mondiale: semplicemente molto più accessibile di Parigi.
Come stupirsi, dunque, scrive la Documentation Française che solo il 30% degli spostamenti osservati nelle grandi agglomerazioni siano legati al lavoro o agli studi! Il 70% sono legati ai capricci degli abitanti, per nulla costretti: ed è chiaro che chi non dispone di un auto per poter soddisfare questi capricci si sente prigioniero, né può essere soddisfatto dai mezzi pubblici.
Nei suggerimenti per politiche adeguate alla dimensione delle aires urbaines, i trasporti collettivi detengono la prima posizione, ma seguono argomenti come la intercomunalità e la solidarietà nel rinnovo urbano: sicuramente meno scontati.
La legge francese del 1999 detta Chevènement ha come scopo semplificare e rinforzare i processi aggregativi tra Comuni: le grandi agglomerazioni si vedono proporre dallo Stato una organizzazione in communautès urbaines o communautès d'agglomeration, sostenute e spinte da forti investimenti centrali. Naturalmente lo scopo è di gestire alla scala adeguata argomenti come trasporti, alloggi sociali, sviluppo economico, sistema delle acque, trattamento rifiuti, e altri. Naturalmente ciò impone un ridisegno di tutti gli altri organismi territoriali già esistenti alla scala intermedia.
Queste communautès, in base alla legge francese conosciuta come SRU del 13.12.2000 dovranno occuparsi di Solidaritè et Renouvellement Urbain (appunto SRU), attraverso nuovi strumenti di uso del suolo che sostituiscono i vecchi piani comunali francesi: lo SDAU schema di sviluppo e gestione urbana (un disegno strategico) e i POS piani di uso del suolo (la zonizzazione). Andranno formulati SCOT schemi di coerenza territoriale e PLU piani locali di urbanistica.

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Documento COSES n. 618/2005 "Area metropolitana: una ricognizione bibliografica sulla definizione della città di mezzo, a cura di Isabella Scaramuzzi.